Milletvekili Kaya'dan Milli Savunma Komisyonu açıklaması

Kaya: Türkiye Büyük Millet Meclisinde, Milli Savunma Komisyonu 27. Yasama Dönemi’nde 11 komisyon toplantısı gerçekleştirmiştir. Ayrıca, komisyon gündemindeki işler hakkında komisyon üyelerinin bilgilendirilmesine yönelik olarak 4 bilgilendirme toplantısı yapmıştır. Bu toplantılarda 2’si kod kanun teklifi (Askeralma Kanunu Teklifi ve Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi Hakkında Kanun Teklifi) olmak üzere 7 kanun teklifi görüşülerek kabul edilmiştir. Bu kanun teklifleri, TBMM Genel Kurulunca da kabul edilerek kanunlaşmıştır.

27. Yasama Dönemi’nde Milli Savunma Komisyonunun da katkılarıyla mevzuatımıza kazandırılan kanunlar şunlardır:

• 7149 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

• 7179 sayılı Askeralma Kanunu

• 7218 sayılı Devlet Mezarlığı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

• 7250 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

• 7281 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

• 7330 sayılı Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi Hakkında Kanun

• 7415 sayılı Askerî Ceza Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Söz konusu kanunlarla modern ve öngörülebilir bir askerlik sisteminin tesisi, Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin özlük haklarının iyileştirilmesi, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumunun anonim şirket statüsünde yeniden yapılandırılması ve Milli Savunma Bakanlığının kuruluş ve teşkilatında meydana gelen değişiklikler doğrultusunda mevzuatın güncellenmesine yönelik düzenlemeler başta olmak üzere önemli düzenlemeler hayata geçirilmiştir.

Kanunlara ilişkin özet bilgiler aşağıda sunulmuştur.

• 7149 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile;

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş sonucunda oluşan hukuki duruma uygun olarak “Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı Mütevelli Heyeti Üyeleri” yeniden düzenlenmiştir. Bu kapsamda, Vakıf Mütevelli Heyeti üyeleri arasına Cumhurbaşkanı Yardımcısı dâhil edilmiş, Genelkurmay İkinci Başkanı yerine Genelkurmay Başkanı Mütevelli Heyeti üyesi olarak belirlenmiştir.

Yine, Heyette yer alan Savunma Sanayii Müsteşarı ilgili mevzuata uyum kapsamında Savunma Sanayii Başkanı olarak güncellenmiş ve Milli Savunma Bakanlığı Müsteşarı üyeler arasından çıkarılmıştır. Ayrıca, Vakıf Yönetim Kurulunun en az üç, en fazla yedi üyeden oluşması hükme bağlanmıştır.

• 7179 sayılı Askeralma Kanunu ile; vatandaşlarımızın ihtiyaç ve beklentileri ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin yükümlü personel ihtiyacının karşılandığı modern, öngörülebilir ve sürdürülebilir bir askerlik sistemi tesis edilmiştir. Bu kapsamda, 1927 yılından bu yana uygulanmakta olan 1111 sayılı Askerlik Kanunu ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanunu yürürlükten kaldırılmış, askeralma ve seferberlik faaliyetlerine ilişkin usul ve esaslar tek bir kanun altında toplanmıştır.

Kanun ile;

• Askerlik hizmetinin yedek subay, yedek astsubay, erbaş ve er olarak yerine getirilmesi,

• Muvazzaf askerlik süresinin erbaş ve erler için 6 ay, yedek subay ve yedek astsubaylar için 12 ay olması,

• Erbaş ve erlerden istekli olanların, gerekli şartları taşımaları hâlinde 6 ay süre ile sınırlı olmak üzere askerlik hizmetlerine devam edebilmeleri,

• Yedek astsubaylık statüsü ihdas edilerek iki veya üç yıl süreli yükseköğretim kurumlarından mezun olanlar ile dört yıl veya daha fazla süreli yükseköğretim kurumlarından mezun olup istekli olanlara yedek astsubay olma imkânı tanınması,

• Yedek subayların dört yıl veya daha fazla süreli yükseköğretim kurumlarından mezun olanlar arasından seçilmesi uygulamasının devam ettirilmesi,

• Yedek subay ve yedek astsubay seçilemeyenlerin, erbaş ve er statüsünde askerlik hizmetini yerine getirmesi,

• Bedelli askerlik uygulamasının askerlik sisteminin ayrılmaz bir parçası hâline getirilmesi,

• Yurt dışındaki vatandaşlarımıza yönelik dövizle askerlik uygulamasının devam ettirilmesi,

hükme bağlanmıştır.

• 7218 sayılı Devlet Mezarlığı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun ile; Devlet mezarlığına defnedilenlerin eşlerinin de vasiyetleri üzerine Devlet mezarlığa defnedilebilmelerine imkân sağlanmıştır.

• 7250 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile;

• Astsubay kıdemli başçavuş rütbesindeki personelin mesleki tecrübelerinden daha uzun süreli istifade edebilmek için 55 olan rütbe yaş haddinin 60 yaşına kadar uzatılabilmesi,

• Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Sınavında ilave müracaat hakkı tanınması,

• Astsubaylıktan subaylığa geçirilenlerin rütbe yaş hadleri artırılması,

• Terörle mücadele harekâtına iştirak eden birliklerde görevli sağlık astsubaylarına orgeneral aylığının brüt tutarının %50’sinin Sağlık Hizmeti Tazminatı olarak ödenmesi,

• Sözleşmeli erbaş ve erlerin görevli oldukları birliğin günlük faaliyet programı ile görevlerini ve emniyetini aksatmayacak şekilde bu personele hafta içi mesai sonrası ve hafta sonu görev yerlerinden ayrılmalarına izin verilmesi,

• Sözleşmeli erbaş ve erlerin kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen Devlet memurları ile Türk Silahlı Kuvvetleri mensubu diğer personelde olduğu gibi aile yardımı ödeneğinden faydalandırılması,

• Askerî öğrenci harçlıklarının günümüz şartlarına uygun olarak artırılması,

• Milli Savunma Bakanlığı teşkilat yapısında meydana gelen değişiklikler kapsamında gerekli uyum düzenlemeleri yapılması,

• Türk Silahlı Kuvvetleri disiplin nizamında ihtiyaç duyulan düzenleme ve değişikliklerin yapılması,

• Savunma Sanayii Başkanlığının sözleşmeli personel istihdamına ilişkin düzenleme yapılması,

hükme bağlanmıştır.

• 7281 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile;

• Uzman erbaşların emeklilik yaş haddinin 55 olarak belirlenmesi ve lüzum görülmesi hâlinde sağlığı elverişli olanların 60 yaşına kadar orduya alınabilmesi,

• Uzman erbaş statüsünden emekli olanlar ile Devlet memuru olarak istihdam edildikten sonra emekli olanların emekli aylıkları arasındaki farkın ortadan kaldırılması (6000 sayılı Kanun kapsamında sivil memurluktan emekli olan uzman erbaşlar emsallerine göre daha düşük emekli maaşı almaktaydı),

• Uzman erbaşlara ilk nasıp istihkakı olarak yerli üretim ordu tipi tabanca verilmesi,

• Emekli subay ve astsubaylarda olduğu gibi emekli uzman erbaşların üye olabileceği “Türkiye Emekli Uzman Erbaşlar Derneği” adı altında bir dernek kurulması,

• Birinci derece kritik illerde terörle mücadele harekâtına iştirak eden birliklerde fiilen görev yapan sağlık astsubaylarının ek ödeme imkânından yararlanabilmesi,

• Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin her türlü askerlik işlemlerinin üyelik sıfatlarının sona erdiği tarihe kadar ertelenmesi,

• Milli Savunma Bakanlığı teşkilat yapısında meydana gelen değişiklikler kapsamında gerekli uyum düzenlemeleri yapılması,

hükme bağlanmıştır.

• 7330 sayılı Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi Hakkında Kanun ile;

• Türk Ticaret Kanunu’na ve özel hukuk hükümlerine tabi, sermayesinin tamamı Hazineye, yönetim ve denetimi Millî Savunma Bakanlığına ait olan Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi unvanı altında bir anonim şirket kurulması,

• Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi’nin yönetimi, denetimi, görev, yetki ve sorumlulukları ile Şirket personelinin statüsüne ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi,

• Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi’nin kamu denetimine ilave olarak tabi olacağı bağımsız denetim ile ilgili hususların düzenlenmesi,

hükme bağlanmıştır.

• 7415 sayılı Askerî Ceza Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile;

• Astsubayların dokuzuncu derece birinci kademe yerine, dokuzuncu derece ikinci kademeden göreve başlatılması,

• Yoklama kaçağı, saklı veya bakaya olup bedelli askerlik hizmetinden yararlanamayan yükümlülerin diğer yükümlülere göre ek bedel ödemek şartıyla bu hizmetten sürekli olarak faydalanabilmesi,

• Ödemeleri gereken yabancı ülke parasını ödemedikleri veya herhangi bir takvim yılında toplam olarak 184 gün ve daha fazla süreyle yurt içinde bulundukları için mülga 1111 sayılı Askerlik Kanununa göre dövizle askerlik kapsamından çıkarılanların dövizle askerlik için öngörülen bedeli tamamlamaları ve ek bedel ödemeleri koşuluyla askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılması,

• Harekât veya yurt dışı operasyon görevleri nedeniyle uzman erbaşlıktan astsubaylığa geçiş sınavlarına katılamayan uzman erbaşlara bu statüye geçiş için ilave sınav hakkı verilmesi,

• Genelkurmay Başkanının görev süresinin birer yıllık süreyle 72 yaşına kadar uzatılabilmesi,

hükme bağlanmıştır.